唐朝一立国便开疆扩土，打造了一个版图空前的中原王朝。因为地域广阔，唐朝的行政划分就有点复杂了。州和县就是最基础的，算基层单位，随着唐朝逐步向外扩张，全国的州已经达到了300多个。为了加强管理，又增设了道，这时行政划分就是道州县。
除此之外，对于少数民族所在的地方，唐朝设立了羁縻州。这种羁縻州与常规州有所区别，一般是边远地区，少数民族聚集，风俗习惯也与汉族大相径庭，就相当于现在的自治区。
为了管理这些羁縻州，唐朝设置了六个都护府，兼具军事和行政功能，是唐朝在边疆地区的主要政权机构。在现代的很多影视剧中，经常出现都护府，尤其是著名的安西都护府，大家对此已经比较熟悉了。
那么都督府呢？可能了解的人就比较少了。其实都督府与都护府是平级的，大唐曾经有一个波斯都督府，理论上可以管理波斯，也就是现代的伊朗，而且首领还是个外国人。
波斯都督府的首领正是波斯的皇室贵族，还是波斯帝国的王子，叫卑路斯。正常来说，就算唐朝再了不起，一个王子还用得着跑到大唐来当官？但卑路斯只是一个落难的流浪王子，他自己跑到大唐，来向唐高宗求援的。
波斯帝国也有过一度辉煌的历史，他横跨亚欧非三大洲，发展也是很好。中国发展到唐朝时，波斯帝国当时正是萨珊王朝，国王伊嗣候为人倒是不错，就是极其懦弱，国家在他的带领下，军事实力也不强。
这时阿拉伯人崛起，唐朝称他们为大食，听名字就很贪婪，四处开疆扩土。萨珊王朝在与大食的战斗中失败，国王伊嗣候被迫逃亡，结果被大食人杀死在了逃跑的路上。他的儿子卑路斯运气稍微好一点，一路跑到了吐火罗。
卑路斯希望唐朝派兵帮助他复国，驱赶大食人，并答应复国后，萨珊王朝向大唐称臣，永为藩属。这可是个很大的诱惑，波斯即为汉朝史书记载的安息，是与汉朝平起平坐的大国。如果大唐真的能将波斯纳入藩属，这个功绩足可以超越汉朝了。
不过，唐高宗李治可不傻，头脑不会轻易发热。而且对波斯也好，对大食也好，唐朝都缺乏了解，但可以借此机会，将势力扩张到中亚地区。因此，唐高宗在波斯的疾陵城设置了波斯都督府，归属安西都护府。
大唐通过设置波斯都督府这个操作，也算将原来的波斯纳入了大唐的管辖范围之中。如果脸皮厚起来强行算的话，东亚到西亚三百万土地都可以称得上是大唐的领土了。
卑路斯毕竟也是王子，并不甘心当都督，他的目的还是复国。于是屡次恳请唐高宗出兵，但都没有得到回复。卑路斯曾经带人回到波斯故国，想号召人民起来反抗。可波斯已经完成伊斯兰化，忘却了萨珊王朝。直到卑路斯病死，也没有复国成功。
为什么波斯王子卑路斯，在国破家亡之后，不远千里来到大唐求助呢？原因有二个。一是当时大唐的军事实力比较强大。当时能够与大食人抗衡的大国，只有大唐有这个军事实力。
而且当时这两个帝国，都存在向外扩张的需要，一个向东，一个向西，早晚会产生摩擦和争端，两国不断争夺中亚地区，虽然直接的交战只有一次，但通过小民族的争斗从来没有停止过。
唯一的一次交战，即怛罗斯战役，大唐的军队损失不小，但是大唐的整体实力雄厚，一场战斗失败带来的影响，对大唐来说几乎可以忽略不计。
二是大唐的政治地位使然。大唐当时因为国大兵强，在当时世界上，算得上是一个超级大国。政治制度先进，外交事业也发展得欣欣向荣。特别是在盛唐时期，实行海纳百川的政策，无论是谁来，什么样的人，都能在大唐找到一席之地。
而大唐的皇帝也被称为天可汗，中亚很多国家都在大唐的保护之下，被欺负了，自然也要找天可汗主持公道，被侵略了，天可汗要出面，帮助维持独立。
怛罗斯战役之后，大唐也没有完全放弃西域地区，并且在三年之后，东曹国王又上书大唐皇帝，要求驱赶大食。只不过后来因为安史之乱，唐朝的繁荣不再，渐渐开始出现衰落的迹象，也就没有能力再向中亚扩张。
